How the STATE OF CALIFORNIA budget affects
Los Angeles County
public safety
by
Sheriff Leroy D. Baca
Our economic problems and California's budget crisis has impacted every level of government: state, county, and city. Painful cuts have been and will continue to be made in all areas. Inevitably up and down the state, counties and local governments are looking at another year of reduced budgets and additional cuts. I write this to share with you what impacts these cuts will have on public safety and on our communities.
Legislators wrote and passed Senate Bill 18 (SBX3 18) which took effect on January 25, 2010. This measure was written as a way for the California Department of Corrections and Rehabilitation (CDCR) to decrease its budget by cutting the amount of time sentenced inmates serve in prison by increasing sentencing credits for jail and prison inmates. It also removes certain prisoners who would normally be released on a "supervised parole", meaning the parolee would have a parole agent and a detailed program of re-entry and places them on unsupervised parole better known as "summary parole".
While a firm number of parolees in Los Angeles County eligible for the unsupervised parole, is not yet known, CDCR is reviewing over 7,000 Los Angeles County parolees. When the release occurs, the offender will be unsupervised, released without a plan or program for proper and safe re-entry into our communities and with no accountability. Fortunately, for the residents of Los Angeles County, we are working together with the Board of Supervisors, various county public health and human services departments, and other local law enforcement agencies in attempting to reach out to these parolees and letting them know of the services that are out there to help them and give them the support they need. This is by no means an adequate replacement for supervised parole but it's better than providing no help at all.
Unfortunately, in the state's 2010-11 budget and a Federal Court Panel's mandate, there are plans for even more serious cuts to the CDCR budget that will have an immediate negative impact on the public safety of our communities. Under the budget proposal, at least 11 current crimes in which a person could be convicted of a felony and sent to state prison, including such crimes, as grand theft, receiving stolen property, possession of methamphetamine, and auto theft, would be changed to an "administrative felony" in which the person would still be convicted of a felony, but he or she would be sentenced to 366 days and placed in the county jail. Thus, the proposal shifts the responsibility of these inmates from the state onto the local county jail system.
While this will certainly create a savings for the state, it is irresponsible to shift the costs to counties. Additionally, this will have a serious negative impact on public safety. The Los Angeles County Jail system is already a severely overcrowded system that has population controls placed on it by a federal court. If the Governor's proposal were in fact to become law, as of today, this would mean the Los Angeles County Jail would have to house approximately 1,900 additional inmates that would currently be sentenced to state prison. Since we are already at capacity, this would force me to comply with the federal court order and reduce the amount of time one spends in jail to a fraction of what they were sentenced to. Again, the state's proposal clearly shifts the state problem onto counties and local communities.
Over the last decade, I and other local law enforcement leaders have worked closely with the Governor and legislature to deal with various public safety issues and I fully expect to continue that stance this year. However, I am increasingly concerned about proposals related to parole, county jails and increased local responsibility at a time when we are struggling to fund and manage our current responsibilities and inmate populations. We urge careful scrutiny of these proposals and that the Governor and legislature weigh fiscal benefit against public safety impact before making further changes this year.
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CÓMO EL PRESUPUESTO DEL ESTADO DE CALIFORNIA AFFECTA LA SEGURIDAD PÚBLICA DEL CONDADO DE LOS ÁNGELES
POR
SHERIFF LEROY D. BACA
Nuestros problemas económicos y la crisis del presupuesto de California ha afectado cada nivel de gobierno: estatal, del condado y la ciudad. Cortos dolorosos han sido y continuarán siendo hechos en todas las áreas. Inevitable, arriba y abajo del estado, los condados y los gobiernos locales están mirando a otro año de presupuestos reducidos y cortos adicionales. Escribo esto para compartir con ustedes qué impactos estos cortos tendrán sobre la seguridad pública y en nuestras comunidades.
Los legisladores escribieron y pasaron el Bill del senado 18 (SBX3 18) que tomó efecto el 25 de enero de 2010. Esta medida fue escrita de manera que el departamento de corrección y rehabilitación de California (CDCR) disminuya su presupuesto por medio de cortar la cantidad de tiempo que sirven los sentenciados en la prisión aumentando así los créditos de sentencia para los presos de la cárcel y la prisión. También aparta a ciertos presos quien normalmente serían lanzados en una "libertad condicional supervisada", significando que el quien es puesto en ¨libertad condicional¨ tendrá un agente de libertad condicional y un programa detallado de reingreso y se pondrán en libertad condicional sin ser supervisados mejor conocido como "libertad condicional sumaria".
Mientras que un número firme de los que son elegible en el condado de Los Ángeles para la libertad condicional sin supervisión todavía no se sabe, CDCR está revisando sobre 7,000 casos en el condado de Los Ángeles. Cuando ocurre el lanzamiento, el delincuente no será supervisado, lanzado sin un plan o programa para el reingreso propio y seguro a nuestras comunidades y sin responsabilidad. Afortunadamente, para los residentes del condado de Los Ángeles, estamos trabajando juntos con el tablero de supervisores, con varios departamentos de servicios de la salud pública y humanitaria y otras agencias locales de la ley en intentar alargar a estos elegibles y dejarlos saber de los servicios que son disponibles para ayudarles y darles el apoyo que necesitan. Esto de ninguna manera es un reemplazo adecuado para la libertad condicional supervisada, pero es mejor al que no se proporcione ninguna ayuda en lo absoluto.
Desafortunadamente, en el presupuesto estale de 2010-11 y el mandato de un panel de la corte federal, hay planes para cortos aún más serios al presupuesto del CDCR que tendrá un impacto negativo e inmediato a la seguridad pública de nuestras comunidades. Bajo la propuesta presupuestaria, al menos 11 crímenes corrientes en que una persona puede ser condenada de una felonía y enviado a la prisión estatal, incluyendo tales crímenes como hurto elevado, recibiendo propiedad robada, posesión de la metanfetamina y hurto de auto, seria cambiada a un ¨crimen administrativo¨ en cual la persona todavía seria condenada de una felonía, pero él (o ella) seria sentenciado(a) a 366 días y puesto en la cárcel del condado. Así, la oferta cambia de puesto la responsabilidad de estos presos, del estado, al sistema local de la cárcel del condado.
Mientras que esto ciertamente creará un ahorro para el estado, es irresponsable cambiar de puesto los costes a los condados. Además, esto tendrá un serio impacto negativo sobre la seguridad pública. El sistema de la cárcel del condado de Los Ángeles es ya un sistema seriamente mas allá de su capacidad, que tiene controles de población puestos por una corte federal. Si la oferta del gobernador fuera de convertirse en ley, desde hoy, esto significaría que la cárcel del condado de Los Ángeles tendría que acomodar a aproximadamente 1,900 presos adicionales que serían actualmente condenados a la prisión estatal. Ya que estamos a nuestra capacidad, esto me forzaría a conformarme con la orden judicial federal y reducir la cantidad del tiempo uno pasa en la cárcel a una fracción de lo que fueron sentenciados. Una vez más, la oferta estatal claramente cambia de puesto el problema del estado hacia los condados y las comunidades locales.
Durante la década pasada, yo e otros líderes locales de la aplicación de la ley hemos trabajado cerca con el gobernador y la legislatura en cómo tratar los varios temas de la seguridad del público y espero continuar totalmente con esta postura este año. Sin embargo, estoy cada vez más preocupado sobre las ofertas relacionadas al a libertad condicional, las cárceles del condado y el aumento de la responsabilidad local en un tiempo cuando estamos luchando para poder financiar y manejar nuestras responsabilidades actuales y la populación de los presos. Urgimos un escrutinio cuidadoso de estas ofertas y que el gobernador y la legislatura pesen la ventaja fiscal contra el impacto de la seguridad pública antes de hacer otros cambios este año.
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加州预算会怎样影响洛县的公共安全
（洛县警局警长李贝卡，注）
面临着我们的经济问题与加州的预算危机影响了各层政府：从州、县、到城市。裁减已在各方面开始而并会继续。不可避免地加州上下、各县以及地区政府面临着又一年的预算危机和更多的裁减。我想与大家分享一下这些裁减会怎样影响公共安全与我们的社区。
立法委员编写与通过的参议院18号法案 （SBX3 18）并在2010年一月25号生效。这项法案是为了让加州惩治与康复部 (CDCR) 减少他们的预算，增加判刑犯人在州或县监狱待判羈押期而从中减少犯人在州监狱服刑时间。这法案会假释一些犯人应该只适合于有监督假释，监督假释的意思是这些假释犯会配于一名假释专员和详细的重入社会的计划，而无监督的假释通常这叫 "简略假释"。
虽然，究竟有多少名假释犯在洛县内会合资格进入无监督假释还是不知，CDCR 正在审阅超过7000名在洛县以内的假释犯。当被释放时犯罪分子会没有监督，释放会没有任何规划和安排能让他们适当地和安全地在容纳于社会中，与没有任何责任安排。幸运的是，为了洛县的民众，我们正与县监督委员会、不同的县政府公共健康与人民服务部门、与及其它地区执法部门一起合作向这些假释犯伸出援助之手，让他们知道这些社会服务能帮助他们、能给他们需要的支持。这不等于取代了有监督假释，可是这比不提供任何帮助好。
不幸的是在加州政府的2010-11年预算和联邦法庭小组的命令中将计划对更多的CDCR 预算进行删减，从而会对社会公共安全造成直接的负面影响。根据预算建议，至少有11项的罪行本来被告会定罪被判重罪送入州监狱但现在改换到"行政重罪"，虽然被告还会被判重罪可是他/她会判处366天的监禁于县监狱，这些罪行包括重大盗窃、 接受赃物、藏有甲基苯丙胺、与盗窃汽车。因而，这建议把这些犯人的责任从州转移到地区县立监狱上。
而这肯定会为州省钱，那是不负责任地把费用转移到县中。另外，这会严重地对公共安全造成负面影响。洛杉矶县监狱系统已经有超满的情况，它的囚犯数量已受到联邦法庭控制。如果州长的建议成为了法律，根据现在的情况，洛县监狱要容纳1900名额外的原来应判处到州立监狱。因为我们现在囚犯数量已在可以容纳顶端，这将会强逼我遵从联邦法庭的命令，而造成减少囚犯在监狱关禁时间只达到被判的一小部分。加州的建议显然地把州的问题转移到县与当地社区中。
过去的十年中我和其它地区执法机构领导与州长和议会共同和作去面对许多公共安全问题，今年我也希望继续这立场。可是，我越来越关注提议有关假释、县监狱、与提高地区责任正当我们正为资金奋斗、 处理我们现有的责任、和囚犯数量。我们强烈敦促在今年进行更多改变之前仔细审查这些提议，州长和议会把财政利益放在公共安全之前。
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